不忘初心  利民便民

——中物协维修资金专委会年会召开，南充当选专委会常务委员单位

6月27日至29日，中国物业管理协会维修资金专业委员会年会在南京市召开。住房和城乡建设部物业管理处处长陈勇、中物协副秘书长陈建蓉、全国80个大中城市维修资金监管机构负责人共计160余人参加会议。我市房屋维修资金管理中心负责人、市建设银行新区支行负责人参加会议。

会议总结了2018年中物协维修资金专委会所做工作；安排部署了2019年维修资金专委会工作计划；通过了中国物业管理协会物业维修资金专业委员会工作规则，会议选举产生了维修资金专委会值轮主任委员单位、常务委员单位、秘书长单位。上海、天津、南京、成都、南宁、厦门等城市交流了维修资金监管经验，财新智库莫尼塔研究专家钟正生作了题为《贸易争端下的中国经济》宏观经济形势报告。

“住宅专项维修资金是房屋的备用金和专用金，是房屋保修期满后维修更新改造的资金，其本质是公共资金，具有公共性质，任何单位和个人不得挪作他用。目前，全国维修资金监管机构制度建设不断增强，归集金额不断增加，问题房屋得到维修更新和改造。各维修资金监管机构要不忘初心、牢记使命、创新管理、利民便民,充分发挥维修资金作为房屋养老金的重要作用”，监管机构要认真履行监管职责，适应在聚光灯下监督，切实维护业主的合法权益。这是陈勇在会上反复强调的观点。

陈勇指出：目前全国部分城市维修资金存在五大问题：一是部分城市应归未归，缺少把关环节，资金续筹难，缺少成功案例；二是使用申报手续繁琐、程序复杂、业主决策难，使用效率低；三是增值收益偏低，有的城市维修资金增值收益率每年不到1.5%；四是制度建设缺乏科学性，没有全国统一的核算管理办法等；五是管理机构名称五花八门不规范，机构性质不统一不规范。

陈勇强调：全国维修资金管理机构要在以下四方面创新机制、规范管理、利民便民，确保资金安全。

（一）使用方面更加便民。要强化精细化使用监管，做到优化流程、简化程序、减少材料、缩短时限、降低决策门槛、提高决策效率、推行网上使用办理业务，做到信息共享、数据共享，力争让业主最多跑一次路。要委托第三方机构参与审价、招标、监理等服务，不断提高维修资金使用效率。

（二）增值收益要再上台阶。在保障资金安全的前提下，各地要通过地方立法等方式规范维修资金管理，要通过维修资金专户管理银行招标等多种方式，不断提高维修资金的增值收益，要通过对专户管理银行的考评考核提高专户服务水平。

（三）探索创新要更加积极。要通过制度创新、管理创新等方式，促进维修资金管理再上新台阶。归集把关要前移，确保应收尽收。物业小区公共收益属于全体业主所有，应作为维修资金续筹的重要来源，所收金额一半以上要补充维修资金不足，不得任意分掉或挪用。使用方面要大力推行共用设施设备第三方商业保险。当下正在走流程，要将维修资金使用双三分之二业主决策降低到双过半，降低表决难度。

（四）监管力度要不断加大。目前，维修资金已成为全社会关注的热点焦点问题，涉及千家万户的切身利益、涉及业主房屋住用安全、涉及小区和谐稳定，资金安全尤为重要。

今年下半年，住建部要会同国家审计部门对县级以上维修资金管理情况进行全国性的维修资金审计，以确保维修资金安全。（蒋和平）